+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий учитывается

Для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий учитывается

Энциклопедия судебной практики Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Ст. Общие вопросы применения ст. Исчерпывающий перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрен ст. Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 9 декабря г.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

При раздельном проживании членов семьи обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека определяется исходя из приходящейся на гражданина и членов его семьи, с которыми он принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности и или во владении и пользовании у них, а также у членов их семей, с которыми они совместно проживают, в населенном пункте по месту принятия на учет при принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Минске — исходя из приходящейся на гражданина и членов его семьи, с которыми он принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности и или во владении и пользовании у них, а также у проживающих совместно с ними членов их семей в г.

Закон "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы"

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Комментируемая статья ввела новые правила предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Как и ранее, жилые помещения предоставляются по общему правилу в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет ч.

Из указанного выше общего правила предусмотрены исключения - вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма категориям граждан, указанным в ч. Данная норма не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди список внеочередников , тем более от времени включения в список внеочередников.

Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Напомним, что подобные основания внеочередного предоставления жилья содержались и в ЖК РФ г. Кроме того, прежде предусматривалась также возможность внеочередного предоставления жилых помещений, в частности лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, а также другим категориям граждан, упомянутым в ст.

В первую очередь жилые помещения по прежнему законодательству предоставлялись инвалидам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным особо почетными государственными наградами, лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите Родины, инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих, матерям-героиням, многодетным семьям, семьям при рождении близнецов, спасателям и многим другим категориям граждан, указанным в ст. Кодексом такая возможность не предусмотрена.

При этом уместно отметить, что Президентом РФ Указанным Федеральным законом установлено, в частности, что нуждающиеся в улучшении жилищных условий инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и некоторые другие категории граждан, вставшие на учет после Аналогичное правило установлено также в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов ст.

Пункт 1 ч. Конституционно-правовой смысл указанного законоположения, выявленный Конституционным Судом РФ в Определении от Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Поэтому малоимущим гражданам, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности, если эти помещения в установленном порядке признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции, взамен могут быть вне очереди предоставлены жилые помещения по договору социального найма см.

В судебной практике возникал вопрос: является ли достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, основанием для отказа компетентными органами во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма?

Отвечая на него, Президиум Верховного Суда РФ указал, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до достижения ими указанного возраста. Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью может быть реализована только после предоставления жилого помещения.

Поэтому достижение лицом летнего возраста, вставшим поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

Следовательно, достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возраста 23 лет, вставшим поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, основанием для отказа компетентными органами во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не является см.

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал г. Основанием для заключения договора социального найма с лицом, состоящим на учете, является административный акт - решение о предоставлении жилого помещения ч. В свою очередь, договор социального найма в настоящее время фактически служит основанием для вселения соответствующего гражданина в предоставленное жилое помещение. Это является новеллой: по ранее действовавшим правилам на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдавался ордер на жилое помещение, который признавался единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение см.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Кодекса при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве ст.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона ч.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права п.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения п.

Поэтому в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому п.

Место жительства гражданина в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма определяется границами соответствующего населенного пункта. О норме предоставления жилой площади см. Комнаты могут предоставляться в случаях, когда в коммунальной квартире, в которой по тем или иным причинам освободилось жилое помещение изолированная комната или несколько комнат отсутствуют граждане наниматели и или собственники , указанные в ч.

Представляется, что положения ч. В таких случаях вселение в освободившееся жилое помещение может осуществляться на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Кодексом см. В нормах ч. В императивных нормах установлена обязанность органов, предоставляющих жилые помещения по договорам социального найма: а учитывать площадь жилого помещения, находящегося у гражданина в собственности; б учитывать действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

Поэтому порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения, установленный законодательством субъектов Российской Федерации, не может исключить или ограничить применение указанных правовых норм. В соответствии с комментируемой статьей жилье по договорам социального найма предоставляется гражданам:.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по решению соответствующего органа местного самоуправления. На основании такого решения заключается договор социального найма.

Практически данная норма исключила понятие "ордер на занятие жилого помещения", существование которого противоречило принципам, установленным ст. В решении о предоставлении жилья устанавливается срок заключения договора социального найма; по этому договору наймодатель обязан передать нанимателю жилое помещение во владение и пользование для проживания ст. Заключение договора социального найма позволяет говорить о возможности заселить жилье, в чем заинтересован наймодатель.

Дело в том, что согласно ч. В соответствии с Типовым договором социального найма наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в дневный срок с момента подписания договора п. Благоустройство жилья характеризуется наличием водопровода, центрального отопления, газовых коммуникаций и т. Иными словами, у него не должно быть законных пользователей например, в случае временного выбытия граждан, когда за ними сохраняется право пользования ; оно не должно быть фактически занятым лицами, не имеющими права им пользоваться например, в случае проживания поднанимателя, когда наниматель выехал из этого помещения, то есть договор найма расторгнут.

Лица, занявшие жилье с нарушением установленного порядка, подлежат выселению;. Комнаты по договорам социального найма согласно ч. В то же время комната комнаты может быть предоставлена по договору социального найма в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. Согласно ч. Если у гражданина подлежащего обеспечению жильем по договору социального найма есть жилое помещение на праве собственности, площадь этого помещения учитывается при определении размера жилья, предоставляемого по договору социального найма.

Порядок определения общей площади жилья, предоставляемого в этих случаях, устанавливается законодательством субъектов РФ. В соответствии с ч. Комментируемая статья устанавливает категории граждан, имеющих право получить жилое помещение вне очереди. Уточнение, содержащееся в п.

На практике могут возникнуть вопросы и в отношении жилых домов индивидуального жилищного фонда. В частности, подлежат ли собственники этих домов обеспечению жильем, если дом пришел в непригодное состояние и подлежит сносу либо уничтожен, например в результате пожара.

Государство муниципалитет берет на себя обязанность решать вопросы "расчетов" с собственником только при сносе жилого дома в связи с отводом земель для государственных или общественных нужд см. Если земельный участок не изымается для указанных нужд, собственник дома, приведенного в негодное состояние, сам изыскивает способ решения этой проблемы.

Согласно статье ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а под этим бременем понимаются, прежде всего, поддержание дома в надлежащем состоянии и его ремонт. В то же время собственник индивидуального дома, ставшего непригодным в результате чрезвычайных обстоятельств, может быть обеспечен жильем, если состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Если же собственник не был очередником на получение жилья, то в рассматриваемом случае можно обратиться к ст. Согласно п. А далее следует обратиться к п. Вторая категория граждан, имеющих право получить жилье вне очереди, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей п.

Круг этих лиц установлен Федеральным законом от Наконец, согласно п. Перечень таких заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от Следует отметить, что данная категория граждан подлежала обеспечению жильем в первоочередном порядке ст. Вместе с тем напомним, что по ранее действовавшему законодательству эта категория граждан, кроме права на льготное обеспечение жильем, имела право на дополнительную площадь в виде отдельной комнаты.

Так, Постановлением Правительства РФ от Постановление Правительства РФ от По смыслу ст. Однако ограничение но не более чем в 2 раза не позволяет в полной мере создать этим лицам необходимые по характеру заболевания условия. Как уже отмечалось, ЖК не содержит положений по данному вопросу. Вместе с тем Федеральным законом от Статьей 14 Федерального закона от Право на дополнительную площадь предусматривается также для сотрудников органов внутренних дел.

Причем говорится, что порядок предоставления "дополнительной площади или дополнительной комнаты и ее размеры устанавливаются законодательством Российской Федерации" ст. Коснемся и вопроса упразднения другого института жилищного законодательства - первоочередного обеспечения жильем.

К сожалению, из числа категорий граждан, имевших право на первоочередное обеспечение жилыми помещениями ст. Отмена права ряда категорий граждан на получение жилья в первую очередь вступает в противоречие с положениями ст.

При этом необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства. Бесспорно, совершенствование жилищного законодательства требует решения вопроса об упорядочении жилищных льгот, в т.

Однако правомерна ли позиция об отмене таких льгот без какой-либо компенсации?

Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий

Жилищное право. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются ч. Перечень заболеваний устанавливается Правительством России. При улучшении жилищных условий граждан учитываются все имеющиеся в пользовании у граждан и членов их семей жилые помещения, в том числе принадлежащие им на праве собственности, а также гражданско-правовые сделки, совершенные ими с жилыми помещениями.

Основания для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях , предоставляемых по договору социального найма безвозмездного пользования :. Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма безвозмездного пользования , при наличии хотя бы одного из следующих оснований:. Жители города Москвы, утратившие жилые помещения в городе Москве и имеющие право на предоставление жилых помещений, при невозможности возврата ранее занимаемых ими помещений дом снесен, переоборудован, в ранее занимаемые жилые помещения вселены в установленном порядке иные лица , признаются нуждающимися в жилых помещениях при отсутствии у них и членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования либо правом собственности. Жители города Москвы, указанные в настоящей части, имеют право на предоставление жилого помещения при условии, что они не получали компенсацию в денежной или натуральной форме по предыдущему месту жительства.

Закон города Москвы "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы". Законов г. Москвы от Статья 1. Право граждан на улучшение жилищных условий 1. Граждане имеют право: 1 получить жилые помещения из жилищного фонда города Москвы по договору: социального найма; найма коммерческого найма ; безвозмездного пользования; 2 приобрести в собственность с помощью города жилые помещения: используя безвозмездные субсидии; с рассрочкой платежа; используя ссуду на возвратной основе; по другим законным основаниям. Граждане, признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы далее - законодательство нуждающимися в улучшении жилищных условий, подлежат постановке на учет.

Граждане, проживающие в городе Москве в общей сложности не менее 40 лет, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий независимо от нормы постановки на учет при условии проживания в квартирах коммунального заселения не менее: 1 последних 10 лет и при наличии полного общего трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2 последних 5 лет при наличии инвалидности I или II группы. Граждане, перечисленные в настоящей части, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по категории "Долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения" вместе с членами их семей при отсутствии у граждан и членов их семей отдельных квартир, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования.

Основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий регулируется Жилищным кодексом Республики Беларусь, Положением об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от В соответствии с пунктом 3 Положения, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:. При принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Минске учитываются находящиеся в собственности и или во владении и пользовании гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи жилые помещения, расположенные в Минском районе;.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Купить систему Заказать демоверсию. Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу. ЖК РФ Статья Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Комментарий к статье 29 1. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого субъектом Российской Федерации далее - учетная норма. В среднем по Российской Федерации размер учетной нормы составляет от 6 до 8 кв. В ряде регионов эта норма установлена по общей площади. Так, в г. Москве согласно Положению о порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве, утв. Постановлением Московской городской Думы от При определении размера учетной нормы прежде всего учитывается уровень обеспеченности граждан жилой площадью, объем жилищного строительства, число граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сроки обеспечения жилой площадью и другие обстоятельства.

.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях 1. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от N граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий >>.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Око Государево. Улучшение жилищных условий
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Сократ

    89 г.р. не рассчитываю на пенсию

  2. Филипп

    А что делать когда ты гуляешь с воспитанным стаффордом на поводке и в наморднике, а хозяева других пород не менее крупных пусть и не бойцовых своих выгуливают без поводка и намордника из-за всего быстро происходящего твою собаку кусают которая в ответ ничего не может сделать, ей наносится не только телесный но и моральный ущерб ?

  3. Таисия

    Думаю, что я больше не хочу получать зарплату на карту!